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坚守绿色发展底线 在环境保护上取得突破
来源:赤峰市人民政府办公室     发布时间:2019-02-27    

  【主持人】各位网友好!今天来到在线访谈的嘉宾是赤峰市生态环境局党组书记、局长侯秋海。侯局长,欢迎您!今天的访谈将以“坚守绿色发展底线在环境保护上取得突破”为主题,围绕绿色高质量发展、生态环境保护工作和污染防治攻坚战与广大网友进行在线交流。

  【嘉宾 侯秋海】主持人好,各位网友好。很高兴做客在线访谈栏目,非常?#34892;?#21508;位网友长期以来对赤峰市生态环境保护事业的关心和支持,也?#34892;?#22312;线访谈栏目提供这样一个与广大网友交流的机会。

  【主持人】今年自治区?#20132;?#19978;,孟宪东市长在参加赤峰市代表团审议自治区政府工作报告时指出,当前和今后一个时期,必须深刻认识推动高质量发展的重大意义,深刻理解推动高质量发展的精髓要义,在工作落实上要选准推动高质量发展的突破口。他提到了三个突破口,其中一个就是“必须坚决守住绿色发展底线,在环境保护上取得突破”。请侯局长谈一谈,我们应该如何理解生态环境保护和高质量发展之间的关系?

  【嘉宾 侯秋海】我们可?#28304;?#20004;个层面来理解生态环境保护和高质量发展之间的关系。第一个层面,高质量发展需要补齐生态环境保护的历史短板。高质量发展是党的十九大首次提出的新表述,这是新时代对经济发展的必然要求。十九大前,我国经历了近四十年的高速增长阶段,经济社会?#29615;?#29467;进,但生态环境保护方面却积累了很多问题,成为高质量发展的瓶颈和全面建成小康社会的突出短板。所以要想推动高质量发展,就必须在生态环境保护上取得突破,补齐短板、化解瓶颈。第二个层面,生态环境保护是推动高质量发展的内在要求。高质量发展要解决新时代我国的主要矛盾,更好地满足人们对美好生活的需要,而优美的生态环境是美好生活的重要组成部分,这方面需要靠加强生态环境保护去实现;同?#20445;?#32511;色发展市高质量发展的重要内容,也是高质量发展的重要目标。因此,生态环境保护和高质量发展不是对立的,他们是辩证统一的。正确处理好绿水青山和金山银山的关系,贯彻落实绿色发展理念是建设现代化经济体系的必然要求,要推动高质量发展,就必须坚决守住绿色发展底线,在环境保护上取得突破,最终实现发展与美丽共赢。

  【主持人?#23458;?#36807;侯局长的介绍,我们对生态环境保护和高质量发展之间的关系有了更深层次的理解。接下来,请侯局长跟我们谈一谈,生态环境保护是如何推动高质量发展的?

  【嘉宾 侯秋海】我们刚才已经提到了,经过几十年的高速增长以后,生态环境成为了全面建成小康社会的突出短板。所以,我们要想推动高质量发展,在生态环境保护上,就必须做到不欠新账、多还旧账。所谓不欠新账就是坚守绿色发展底线,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,做到两个“坚决摒弃?#20445;?#21363;坚决摒弃“先污染、后治理”的?#19979;罚?#22362;决摒弃损害甚至破坏生态环境的增长模式。具体来说就是,一要强化源头管控。严格落实“三线一单”管理要求,深入落实“飞地经济”政策,优化国?#37327;?#38388;开发格局,引导企业向产业园区集中发展。严格高耗能、高污染项目转入;所?#34892;?#24314;项目必须建设完善的污染防治设施,落实突发环境事件防范与减缓措施。二要加快绿色转型发展。强化传统产?#24213;?#22411;升级,壮大战略性新兴产业,全面化解重点领域过剩产能,推动能源资源节约利用和循环利用。多还旧账就是要求我们必须在环境保护上取得突破,着力解决好现存的各类环境突出问题,即坚决完成中央、自治区环保督察反馈问题和我市自查发?#27835;?#39064;的整改工作,全力打好打赢蓝天、碧水和净土保卫战,持续改善生态环境质量。只有做到这些,我们才能提供优美的生态环境,从而推动高质量发展。

  【主持人】十九大提出高质量发展以后,这一年多的时间里,赤峰市在推动高质量发展的过程中,在环境保护上取得了哪些突破?

  【嘉宾 侯秋海】市委、市政府认真学习贯彻习近平生态文明思想,结合赤峰?#23548;剩?#21046;定了《地下水保护条例?#32602;?#20986;台了《污染防治攻坚战工作实施方案》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等纲领性文件,成立了污染防治攻坚战领导小组和专项推进组,集中力量、有针对性地实施了大气、水、土壤和生态4个方面十二个专项工程,启动了老哈河上游生态保护和环境整治“三年行动计划”。在市委、市政府的坚强领导下,在各旗县区党委、政府和市直相关部门的相互配合及全力推动下,我市生态环境质量逐步向好。其中,自2014年起,我市?#34892;?#22478;市空气质量优良天数连续4年持续升高,优良天数从280天增加至2018年的331天,优良天数比例达到90.7%;细颗粒物(PM2.5)浓度连年下降,2017年在全区百万人口以上城市中率先实现细颗粒物(PM2.5)达标,2018年又同?#35748;?#38477;8.8%,达标?#38382;?#36827;一步稳固。地表水断面达标率提高至69.2%,兴隆?#38534;⑸阶?#23376;、东山湾大桥、蜘蛛山大桥断面水质均由Ⅳ类改善为Ⅲ类,水环境质量总体改善。

  【主持人?#21051;?#20102;侯局长的介绍,我市在生态环境保护方面做了大量卓有成效的工作,一大批突出环境问题得到解决,生态环境质量持续改善,?#34892;?#25512;动了高质量发展。我们相信,今后,在市委、政府的坚强领导下,随着生态环境保护工作和污染防治攻坚战的深入推进,人民群众对生态环境的满意度会越来越高、获得感会越来越强。

  现在进入网友提问时间,请大家踊跃提问。

  【网友 ?#29282;?#27490;境】侯局长,刚才您提到,去年?#34892;?#22478;市环境空气质量改善明显,我们也明显能感觉到雾霾天气明显减少。请问,近年来赤峰市在大气污染防治方面主要做了哪些工作?

  【嘉宾 侯秋海】从去年我市?#34892;?#22478;市空气环境质量的改善情况来看,可以说赤峰市的蓝天保卫战开局顺利。这是因为我们在大气环境治理上打出了“组?#20808;保?#30528;力做好了“加减?#39034;?#22235;篇文?#38534;?#19968;是多做“加法?#20445;?#29408;抓大气环境治理。持续开展了“压煤、?#20826;盡?#25511;车、迁企、减排、增绿”六大行动,取得了显著效果。二是勇做“减法?#20445;?#38477;低大气污染排放。强化源头管控,大力淘汰落后产能,淘汰建成区?#27982;?#23567;锅炉、大力推广清洁能源,严禁审批产能严重过剩行业新增产能。三是善做“乘法?#20445;?#21387;实了环境保护责任。制定实施了《各级党委政府及有关部门环境保护工作职责?#32602;?#32454;化明确了党委政府、法检机关和党政各部门的环境保护职责,构建了各单位各司其职、全社会齐抓?#34917;?#30340;大环保格局。四是力做“除法?#20445;?#37325;拳打击了大气环境违法行为。加大?#28304;?#27668;污染物超标处罚和联合惩戒力度,做到发现一起,严格查处一起。2018年,全市共立案查处涉气环境违法行为117件,罚款719万元。

  【网友 草原之夜】赤峰在空气质量改善方面取得了很大成绩。我想问,赤峰市的环境空气质量是否还能继续提高?如何提高?

  【嘉宾 侯秋海】赤峰?#34892;?#22478;市的环境空气质量,从2014年开始已经连续5年持续改善,空气质量优良天数也从280天提高到331天,增加了51天。但2018年?#34892;?#22478;市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度为76微克/立方米,?#24418;?#36798;到国家空气质量二级标准要求。为此,我们必须在大气环境精细化管理上再加力,精准执法精准施策,继续提高环境空气质量,全力打赢蓝天保卫战。一是强化城市扬尘综合整治。我们已经与住建部门召开了联席会议,起草了《赤峰市扬尘污染防治条例?#32602;?#30446;前正在征求各相关部门和旗县区的意见。我们还要联合住建部门在建成区各建筑工地以及主要路段安装颗粒物扬尘在线监测和远程视?#23548;?#25511;设施,强化执法联动,切实把扬尘控制住,把可吸入颗粒物(PM10)降下来。二是推进城区散煤污?#23616;?#29702;。进一步加大棚改力度,通过棚改拆除居民散煤燃?#31456;?#28790;?#27426;?#26842;改以外的平房居民,继续因地制宜推进居民?#27982;?#28809;具清洁化改造。定期开展建成区?#27982;?#23567;锅炉整治“回头看”执法检查,严防?#27982;?#23567;锅炉“死灰复燃”。

  【网友 ?#21364;?#20399;局长,您好!刚才您说,赤峰市地表水环境质量总体改善,但我注意到地表水断面达标率只有69.2%。那么,赤峰市在改善水环境质量方面还需要取得哪些突破?

  【嘉宾 侯秋海】这个网友提的问题很好。目前,我市断面水质达标?#24335;系?#30340;原因主要有五个,一是我市属于半干旱地区,常年干旱少雨,河流生态流量小,大部分河?#34013;?#27969;,河流污染源容量小、自净能力差?#27426;?#26159;国家排放标准与河流水环境质量有较大差异,即污水处理后的达标尾水排入河道后,仍不能满足河流水?#26102;?#20934;要求;三是多数乡镇还未建设生活污水处理设施,已建成的城镇污水处理厂中大部分还未实现全指标稳定达标排放;四是还有少数企业存在偷拍超排行为;五是部分河?#26469;?#22312; “四乱?#20445;?#20081;占、?#20063;傘?#20081;?#36873;?#20081;建)问题,严重影响了河流生态环境。市委、市政府已经对上述问题进行了有针对性的?#25165;?#37096;署,各旗县区党委政府和市直相关部门正在加快推动落实。通过我们在上述几个方面进一步加力取得突破后,相信河流水质会得到明显改善。

  【主持人】再次?#34892;?#20399;局长做客今天的在线访谈,同时?#34892;?#21508;位网友的热情参与。由于时间关系,今天的在线访谈到此结束,我们下期节目再见。



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